Документы ВЭД

                  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
     30.12.2003 N 01-06/50852
 
     О таможенном оформлении
     экспресс-грузов с 1 января 2004 года
 
     В связи с введением в  действие  Таможенного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22,
ст.  2066) (далее - Кодекс) с 1 января 2004 года до издания  правового
акта   ГТК   России,   при   таможенном   оформлении  экспресс-грузов,
перемещаемых   через   таможенную   границу    Российской    Федерации
экспресс-перевозчиками,  указанными  в  приложении  к распоряжению ГТК
России   от   01.08.2001   N   784-р    "О    таможенном    оформлении
экспресс-товаров", с изменениями, внесенными распоряжениями ГТК России
от 09.11.2001 N 1048-р,  от 22.10.2002 N 667-р, от 23.12.2002 N 779-р,
от   31.07.2003   N   416-р,   от   10.10.2003   N  559-р,  необходимо
руководствоваться Приказом ГТК России от 06.10.1999 N 676  "О  Типовом
порядке   таможенного   контроля   и  таможенного  оформления  товаров
отдельной категории" (зарегистрирован Минюстом России 08.12.1999, рег.
N 1997), в части, не противоречащей Кодексу, с учетом следующего.
     1. Термины "экспресс-товары",  "доставка товаров  под  таможенным
контролем",   указанные  в  Типовом  порядке  таможенного  контроля  и
таможенного  оформления  товаров  отдельной  категории,   утвержденном
Приказом  ГТК  России  от  06.10.1999 N 676 (далее - Типовой порядок),
используются с учетом того,  что в статье 67 Кодекса  применен  термин
"экспресс-грузы",  а  в  статье 79 Кодекса применен термин "внутренний
таможенный транзит".
     2. Статья 67 Кодекса предусматривает, что при ввозе на таможенную
территорию  Российской  Федерации   и   вывозе   с   этой   территории
экспресс-грузов  их  таможенное  оформление  производится в упрощенном
виде и первоочередном порядке.
     3. Экспресс-перевозчик,  включенный  в  установленном  порядке  в
реестр таможенных брокеров (представителей), совершает предусмотренные
Кодексом таможенные операции в отношении экспресс-грузов,  имеет права
и несет обязанности в соответствии со статьями 143, 144 Кодекса.
     4. Статья   150   Кодекса   предусматривает,  что  при  ввозе  на
таможенную территорию Российской Федерации экспресс-грузов  их  выпуск
может  быть  осуществлен  до подачи таможенной декларации при условии,
что:
     а) экспресс-перевозчиком   представлены   коммерческие  или  иные
документы,   содержащие   сведения,    позволяющие    идентифицировать
экспресс-грузы   (в   том  числе  реестры  экспресс-товаров  по  общей
накладной,  приведенные в приложении 1 к  Типовому  порядку  (далее  -
реестр);
     б) представлены документы и сведения,  подтверждающие  соблюдение
ограничений,  установленных  законодательством  Российской Федерации о
государственном   регулировании   внешнеторговой   деятельности,    за
исключением  случаев,  когда  такие  документы  и  сведения могут быть
представлены после выпуска товаров (пункт 5 ст. 131 Кодекса);
     в) уплачены   таможенные  платежи  или  обеспечена  их  уплата  в
порядке, определяемом главой 31 Кодекса;
     г) экспресс-перевозчиком  представлено  обязательство о подаче им
таможенной  декларации  и  представлении  необходимых   документов   и
сведений  не  позднее  45  дней со дня выпуска экспресс-грузов,  форма
которого  утверждена  Приказом  ГТК  России  от   26.08.2003   N   932
(зарегистрирован Минюстом России 02.10.2003, рег. N 5143).
     При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи
143   Кодекса  экспресс-перевозчик,  включенный  в  реестр  таможенных
брокеров  (представителей),   вправе   выступать   поручителем   перед
таможенными  органами  за исполнение обязательств по уплате таможенных
платежей в отношении экспресс-грузов.
     5. Таможенная процедура временного хранения не применяется:
     - в отношении экспресс-грузов,  выпускаемых до подачи  таможенной
декларации, с учетом положений статьи 99 Кодекса;
     - в  месте  доставки  экспресс-грузов,  расположенном   в   месте
нахождения  таможенного органа,  если в течение времени,  необходимого
для завершения внутреннего таможенного  транзита,  осуществлен  выпуск
экспресс-грузов  либо  разрешен  новый  внутренний  таможенный транзит
(пункт 4 Правил совершения таможенных операций при временном  хранении
товаров,   утвержденных  Приказом  ГТК  России  от  03.09.2003  N  958
(зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183).
     6. Пункт   2.1   Типового   порядка  не  применяется  в  связи  с
несоответствием пункту 1 статьи 125 Кодекса.
     7. Пункт   2.6   Типового   порядка  не  применяется  в  связи  с
несоответствием пункту 1 статьи 129 Кодекса.
     8. Пункты   2.2   и   3.5  Типового  порядка  следует  применять,
руководствуясь Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 "Об утверждении
Инструкции   о   совершении   таможенных  операций  при  внутреннем  и
международном таможенном транзите товаров"  (зарегистрирован  Минюстом
России 13.11.2003, рег. N 5228). При этом основу транзитной декларации
может составлять общая накладная на экспресс-грузы либо реестр.
     В случае,  если  экспресс-перевозчик  представляет одновременно с
транзитной  декларацией,  в  целях  ускорения  проведения   таможенным
органом  отправления  таможенных  процедур ее электронную копию,  либо
использует транзитную декларацию, заполненную на бланке установленного
образца  (приложение  1  к Инструкции о совершении таможенных операций
при  внутреннем  и  международном  таможенном  транзите,  утвержденной
Приказом  ГТК  России от 08.09.2003 N 973),  то в графе 31 указывается
"экспресс-грузы", а в графе 33 указывается "отгр. спец".
     В соответствии  с  пунктом  2  статьи  87  Кодекса  не  требуется
применение мер по обеспечению соблюдения таможенного  законодательства
Российской    Федерации    при    внутреннем    таможенном    транзите
экспресс-грузов,      если      их      перевозка       осуществляется
экспресс-перевозчиком, включенным в реестр таможенных перевозчиков.
     Для идентификации  экспресс-грузов  при   внутреннем   таможенном
транзите  таможенные органы отправления использует пломбы,  наложенные
отправителем,  или таможенные пломбы таможенного  органа  отправления,
накладываемые на отдельные грузовые места.
     9. Пункты 2.4 - 2.11,  2.17,  2.18 Типового  порядка,  касающиеся
декларирования  товаров  с  использованием  временной  декларации,  не
применяются в связи с несоответствием статье 138 Кодекса.
     10. Декларирование   экспресс-грузов  производится  путем  подачи
общей  таможенной  декларации  (общей  ГТД),  письменного   заявления,
применяемого в порядке и в случаях,  указанных в Приказе ГТК России от
03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров" (зарегистрирован  Минюстом
России 31.03.2003, рег. N 4347), либо письменной таможенной декларации
на бланках  установленной  формы  ТД1  (ТД2),  как  это  предусмотрено
пунктами 2.12 - 2.16 Типового порядка с учетом следующих особенностей.
     Указанная в подпункте а) пункта 2.12 Типового порядка  таможенная
декларация  в виде заявления может быть подана экспресс-перевозчиком в
произвольной  форме,  в  том  числе  в  форме  реестра  индивидуальных
накладных,  приведенном  в  приложении  2  к Типовому порядку (далее -
реестр индивидуальных накладных).
     При декларировании экспресс-грузов,  таможенная стоимость которых
не превышает 5000 руб., экспресс-перевозчик проверяет общую таможенную
стоимость   товаров,   ввозимых   одним   получателем,   указанным   в
индивидуальной накладной, на территорию Российской Федерации в течение
недели.  При соблюдении условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2
статьи 319 Кодекса,  таможенные пошлины и налоги  не  уплачиваются.  В
случае  возникновения  обязанности  по  уплате  таможенных платежей на
товары,  указанные в отдельных индивидуальных накладных,  их  взимание
производится с применением одного общего таможенного приходного ордера
(ТПО),  составленного  на  весь   реестр   индивидуальных   накладных.
Экспресс-перевозчик   самостоятельно   ведет   учет   экспресс-грузов,
таможенная стоимость которых не  превышает  5000  рублей,  ввозимых  в
адрес   одного  получателя  в  течение  одной  календарной  недели,  и
представляет таможенным органам сведения об обоснованности  применения
в отношении экспресс-грузов положений подпункта 2 пункта 2 статьи 319.
     В случае декларирования товаров путем подачи Общей ГТД в графе 40
Общей    ГТД    вместо   номера   временной   декларации   указывается
регистрационный номер обязательства о подаче таможенной  декларации  и
представлении необходимых документов и сведений.
     11. Пункты 2.8,  2.9 Типового порядка не применяются  в  связи  с
несоответствием статье 329 и пункту 3 статьи 150 Кодекса.
     В случае выпуска экспресс-грузов до подачи таможенной  декларации
применяются  ставки  таможенных  пошлин,  налогов,  курсы  иностранных
валют, действующие на день выпуска экспресс-грузов (пункт 3 статьи 150
Кодекса),  а при начислении и взимании таможенных платежей в отношении
экспресс-грузов следует руководствоваться главами 27 - 32 Кодекса.
     12. Пункты  3.2  и  3.4 Типового порядка не применяются в связи с
несоответствием   статьям   239   -   242   Кодекса.    Декларирование
экспресс-грузов  в  соответствии  с  режимом реэкспорта производится с
применением письменной таможенной декларации в форме реестра.
     13. При    проведении    таможенного    контроля    в   отношении
экспресс-грузов следует:
     - в   максимальной   степени  использовать  технические  средства
таможенного контроля;
     - проводить таможенный досмотр экспресс-грузов, стоимость которых
по индивидуальным  накладным  превышает  5000  рублей,  руководствуясь
пунктом  60 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих  таможенное  оформление  и  таможенный  контроль,   при
декларировании и выпуске товаров,  утвержденной Приказом ГТК России от
28.11.2003 N 1356;
     - досмотр  экспресс-грузов,  стоимость  которых по индивидуальным
накладным  не  превышает  5000  рублей   (в   том   числе   письменной
корреспонденции,  не имеющей коммерческой стоимости), проводить только
в случаях,  если у таможенного органа после  проверки  экспресс-грузов
при   помощи   технических  средств  таможенного  контроля  появляются
основания полагать, что под видом экспресс-грузов перемещаются товары,
запрещенные либо ограниченные законодательством Российской Федерации к
ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.
 
       Председатель Комитета
       действительный государственный советник
       таможенной службы Российской Федерации                М.В.Ванин