МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРЕСС-СЛУЖБА
Опубликовано: 13 декабря 2017 г.
Последнее изменение: 21 августа 2025 г.
Информация о порядке оформления культурных ценностей
Льготы по уплате таможенных платежей в отношении
культурных ценностей, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации
Перечень культурных ценностей, подлежащих контролю при перемещении
через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС),
определен разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются
запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами ЕАЭС в
торговле с третьими странами (далее - Единый перечень), утвержденного
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля
2015 года № 30 (далее - Решение).
К такой категории товаров относятся художественные ценности,
скульптуры, иконы, антикварное оружие, предметы техники, монеты и т.д.
Перемещение культурных ценностей осуществляется в соответствии с
Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и
вывоза с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей,
документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных
документов, утвержденным Решением (далее - Положение).
Культурные ценности, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС,
подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную
процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным
кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Ввоз культурных ценностей
В соответствии с Решением совета Евразийской экономической комиссии
от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами
для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК) культурные
ценности, ввозимые физическими лицами, освобождаются от уплаты
таможенных платежей вне зависимости от их стоимости и веса.
В данном случае осуществляется их таможенное декларирование в
письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (далее
- ПТД), форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124.
Подача ПТД должна сопровождаться представлением таможенному органу
документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том
числе письма Минкультуры России на бланке с гербовой печатью либо
заключения уполномоченных экспертов.
В случае ввоза на таможенную территорию ЕАЭС культурных ценностей
не для личного пользования (юридическими лицами и физическими лицами,
зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской
деятельности) их таможенное декларирование должно производиться путем
подачи декларации на товары, форма и инструкция по заполнению которой
утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.
При этом представляются письма Минкультуры России на бланке с
гербовой печатью, подтверждающие целевое назначение, и ввозимые
культурные ценности освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов
(Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного
характера от 22 ноября 1950 г.).
Вывоз культурных ценностей
При вывозе культурных ценностей физическими лицами для личного
пользования подлежит заполнению ПТД (юридическими лицами и физическими
лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской
деятельности, - декларация на товары) с представлением разрешительных
документов.
В соответствии с Решением вывоз культурных ценностей осуществляется
на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом
государства - члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован
заявитель (в Российской Федерации - Минпромторг России).
Не требуется получение лицензии на вывоз культурных ценностей при
наличии разрешительного документа, выдаваемого государственным органом
государства - члена ЕАЭС, осуществляющим контроль за вывозом культурных
ценностей (в Российской Федерации - Минкультуры России):
на временный вывоз культурных ценностей для организации выставок,
презентаций в третьих странах;
на временный вывоз культурных ценностей для осуществления
реставрационных работ и научных исследований в третьих странах;
на временный вывоз культурных ценностей для осуществления
гастрольно-концертной деятельности и проведения культурно-зрелищных
мероприятий в третьих странах;
на временный вывоз культурных ценностей для использования в
судебных процессах в третьих странах;
на вывоз культурных ценностей, временно ввезенных на таможенную
территорию Таможенного союза;
на вывоз культурных ценностей физическими лицами для личного
пользования.
Единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз
и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень, утверждена
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г.
№ 45.
Временный ввоз культурных ценностей
В соответствии с международной практикой товары, предназначенные
для демонстрации на выставках и иных подобных мероприятиях, в том числе
культурные ценности, ввозятся в соответствии с таможенной процедурой
временного ввоза (допуска), при которой иностранные товары используются
в течение установленного срока (срока временного ввоза) на таможенной
территории ЕАЭС с условным освобождением, полным или частичным, от
уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер
нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную
процедуру реэкспорта.
Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением
от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого
освобождения, включая его предельные сроки, утверждены Решением Комиссии
Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331.
Пунктом 4 в данный перечень включены товары, временно ввозимые для
демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других
подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления
производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых с целью
продажи ввезенных товаров), а также вспомогательные оборудование и
материалы, предназначенные для использования при такой демонстрации
товаров либо для использования на выставках, ярмарках, международных
встречах и других подобных мероприятиях.
В соответствии с пунктом 12 Инструкции о порядке использования
транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в
качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии
Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263, в качестве декларации на
товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и
(или) иные документы с представлением перечня в отношении товаров,
предназначенных для проведения демонстраций на выставках, ярмарках и
заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или
временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров
предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных
пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 11 перечня категорий товаров, в отношении
которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные ТК
ЕАЭС, предельные сроки временного ввоза, утвержденного Решением Комиссии
Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375, предельный срок
временного ввоза для временно ввозимых культурных ценностей старше
100 лет (товары, являющиеся произведениями искусства, предметами
коллекционирования и антиквариата, а также иные товары, ввоз и вывоз
которых регулируется правом ЕАЭС или законодательством государств -
членов ЕАЭС), в отношении которых предоставлено полное условное
освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов составляет
5 лет.
Кроме того, в условиях присоединения Российской Федерации к
Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от
6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с
принятием ряда приложений в отношении данной категории товаров ввоз на
территорию Российской Федерации и обратный вывоз (реэкспорт) с
территории Российской Федерации также могут быть осуществлены с
применением карнета АТА.
При этом в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с
применением карнета АТА таможенные сборы за таможенное оформление
товаров, временно ввозимых с применением карнета АТА, не взимаются.
Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные
операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, определен
приказом ФТС России от 29 сентября 2015 г. № 1957 "Об установлении
компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с
товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА.
В соответствии с пунктом 6 приложения № 4 к Решению Совета ЕЭК
физические лица могут ввозить культурные ценности, предназначенные для
личного пользования, на период своего временного пребывания на
территории Российской Федерации в количестве, необходимом для
использования в период такого пребывания при условии подтверждения
отнесения их к культурным ценностям в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В случае временного ввоза иностранным физическим лицом культурных
ценностей для личного пользования в таможенный орган подается ПТД с
одновременным представлением документов, подтверждающих отнесение
товаров для личного пользования к категории культурных ценностей.
Перемещение антикварного оружия и оружия, имеющего
культурную ценность
Антикварное оружие (огнестрельное, метательное и пневматическое
оружие, изготовленное до 1899 года, за исключением огнестрельного
оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального
боя, а также иное холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года)
включено в раздел 2.20 Единого перечня.
В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами для
личного пользования антикварного оружия осуществляется на основании
разрешительного документа, выдаваемого государственным органом
государства - члена ЕАЭС, осуществляющим контроль за вывозом культурных
ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных
документов, в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС.
Оружие, не отнесенное к антикварному оружию, но имеющее культурную
ценность, перемещается через таможенную границу с учетом норм Положения
о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с
таможенной территории ЕАЭС и транзита по таможенной территории ЕАЭС
гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и
патронов к нему и Положения.
Разрешительная документация, представляемая в таможенный орган
одновременно с ПТД при перемещении физическими лицами антикварного
оружия и оружия, имеющего культурную ценность
┌───────────────┬─────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ │ Вывоз с территории │ Ввоз на территорию │
│ │ Российской Федерации │ Российской Федерации │
├───────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ Антикварное │- заключение │- письмо Минкультуры России │
│ оружие │ (разрешительный │ на бланке с гербовой │
│ │ документ), выдаваемое │ печатью │
│ │ Минкультуры России │ │
├───────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Оружие, имеющее│- заключение │- письмо Минкультуры России │
│ культурную │ (разрешительный │ на бланке с гербовой │
│ ценность │ документ), выдаваемое │ печатью; │
│ │ Минкультуры России; │- заключение (разрешительный│
│ │- заключение │ документ), выдаваемое МВД │
│ │ (разрешительный │ России │
│ │ документ), выдаваемое │ │
│ │ МВД России │ │
└───────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────────┘ |