ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2026 Г. № 132

30 марта 2026

               МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ               

                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА                      

                                 ПРИКАЗ                                 

16 февраля 2026 г.                                                N 132 

             Об утверждении порядка ведения учета товаров,              

                  помещенных под таможенную процедуру                   

              свободной таможенной зоны, и (или) товаров,               

           изготовленных (полученных) из товаров, помещенных            

          под таможенную процедуру свободной таможенной зоны,           

           с использованием автоматизированных информационных           

        систем учета, состава сведений, доступ к которым должен         

          быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21           

            Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ             

             "О свободной экономической зоне на территориях             

                Донецкой Народной Республики, Луганской                 

               Народной Республики, Запорожской области,                

           Херсонской области и на прилегающих территориях",            

               а также порядка доступа к таким сведениям                

     В соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона от 24 июня

2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой

Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области,

Херсонской области и на прилегающих территориях" и пунктом 1 Положения о

Федеральной     таможенной    службе,    утвержденного    постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  23 апреля  2021 г.  N 636  "Об

утверждении    Положения   о  Федеральной  таможенной  службе,  внесении

изменений  в  Положение  о  Министерстве финансов Российской Федерации и

признании   утратившими  силу  некоторых  актов  и  отдельных  положений

некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:

     1. Утвердить  прилагаемые порядок ведения учета товаров, помещенных

под  таможенную  процедуру  свободной  таможенной зоны, и (или) товаров,

изготовленных    (полученных)  из  товаров,  помещенных  под  таможенную

процедуру свободной таможенной зоны, с использованием автоматизированных

информационных  систем  учета,  состав сведений, доступ к которым должен

быть  обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона

от    24 июня  2023 г.  N 266-ФЗ  "О  свободной  экономической  зоне  на

территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,

Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", а

также порядок доступа к таким сведениям.

     2. Признать  утратившим  силу  приказ ФТС России от 28 июня 2023 г.

N 558  "Об  утверждении  порядка  ведения  учета товаров, помещенных под

таможенную   процедуру  свободной  таможенной  зоны,  и  (или)  товаров,

изготовленных    (полученных)  из  товаров,  помещенных  под  таможенную

процедуру свободной таможенной зоны, с использованием автоматизированных

информационных  систем  учета, состава сведений, доступ к которым должен

быть  обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона

от    24 июня  2023 г.  N 266-ФЗ  "О  свободной  экономической  зоне  на

территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,

Запорожской  области  и  Херсонской  области", а также порядка доступа к

таким сведениям"*.

     __________

     *Зарегистрирован     Минюстом     России     30 июня       2023 г.,

регистрационный N 74086.

     3. Настоящий  приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня

его официального опубликования.

Руководитель                                                В.И. Пикалев 

     Зарегистрирован

     в Минюсте России

     26 марта 2026 г.

     Регистрационный N 85741

                                                              Утверждены

                                                     приказом ФТС России

                                             от 16 февраля 2026 г. N 132

                                Порядок                                 

                   ведения учета товаров, помещенных                    

          под таможенную процедуру свободной таможенной зоны,           

        и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров,         

        помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной        

        зоны, с использованием автоматизированных информационных        

         систем учета, состав сведений, доступ к которым должен         

    быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального    

     закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической      

           зоне на территориях Донецкой Народной Республики,            

          Луганской Народной Республики, Запорожской области,           

       Херсонской области и на прилегающих территориях", а также        

                   порядок доступа к таким сведениям                    

     1. Участник свободной экономической зоны(1) на территориях Донецкой

Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области,

Херсонской  области,  во внутренних морских водах и территориальном море

Российской   Федерации,  примыкающих  к  территориям  Донецкой  Народной

Республики,  Запорожской  области и Херсонской области, и на прилегающих

территориях(2)  (далее  - СЭЗ) вправе вести учет товаров, помещенных под

таможенную  процедуру  свободной  таможенной зоны (далее - СТЗ), и (или)

товаров,    изготовленных    (полученных)  из  товаров,  помещенных  под

таможенную    процедуру    СТЗ    (далее  -  товары),  с  использованием

автоматизированных информационных систем, в том числе автоматизированной

информационной  системы  бухгалтерского  учета(3) (далее - АИС), которые

должны    обеспечивать   возможность  учета  товаров  в  соответствии  с

положениями,  предусмотренными  настоящим  порядком,  а  также  отвечать

требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона.

     __________

     (1)Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ

"О   свободной  экономической  зоне  на  территориях  Донецкой  Народной

Республики,    Луганской    Народной  Республики,  Запорожской  области,

Херсонской  области  и  на прилегающих территориях" (далее - Федеральный

закон).

     (2)Часть 1 статьи 1 Федерального закона.

     (3)Часть 8 статьи 21 Федерального закона.

     2. К  объектам  ведения  учета  товаров  в соответствии с настоящим

порядком  относятся  товары одного наименования, товарного знака, марки,

модели,    артикула,    сорта,    стандарта,    отнесенные    к   одному

классификационному  коду  в соответствии с единой Товарной номенклатурой

внешнеэкономической  деятельности  Евразийского  экономического союза(4)

(далее - ТН ВЭД ЕАЭС), в том числе:

     __________

     (4)Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября

2021 г.    N 80    "Об    утверждении    единой   Товарной  номенклатуры

внешнеэкономической  деятельности  Евразийского  экономического  союза и

Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об

изменении    и  признании  утратившими  силу  некоторых  решений  Совета

Евразийской    экономической    комиссии".   Является  обязательным  для

Российской    Федерации    в  соответствии  с  Договором  о  Евразийском

экономическом  союзе  от  29 мая  2014 г.,  ратифицированным Федеральным

законом    от   3 октября  2014 г.  279-ФЗ  "О  ратификации  Договора  о

Евразийском  экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской

Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 1 января 2022 г.

     1) помещенные  под  таможенную  процедуру  СТЗ  по одной таможенной

декларации в случаях, когда товар имеет индивидуальные идентификационные

признаки  и  его размещение (хранение) на территории СЭЗ и использование

осуществляются    с    учетом   таких  индивидуальных  идентификационных

признаков;

     2) помещенные  под  таможенную  процедуру  СТЗ по разным таможенным

декларациям в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру

СТЗ,  не  имеют  индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в

смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;

     3) изготовленные  (полученные) с использованием товаров, помещенных

под   таможенную  процедуру  СТЗ  и  одновременно  учтенных  на  балансе

организации.

     3. Учет  товаров осуществляется раздельно для иностранных товаров и

товаров Евразийского экономического союза.

     4. На  каждый  объект  ведения учета товаров на основании сведений,

содержащихся    в    документах   бухгалтерского  учета  участника  СЭЗ,

определенных  в  соответствии с законодательством Российской Федерации о

бухгалтерском  учете,  формируется электронный учетный документ (далее -

ЭУД),    содержащий  сведения  о  товарах,  установленные  пунктами  8 и

9 настоящего порядка. Неотъемлемой частью ЭУД является дополнение к ЭУД,

в    котором    фиксируются    актуализируемые  данные  о  размещении  и

использовании товаров (далее - дополнение к ЭУД).

     5. ЭУД   и  (или)  соответствующее  дополнение  к  ЭУД  формируются

участником  СЭЗ и отражаются в АИС не позднее 1 рабочего дня, следующего

за  днем  оформления  соответствующего  документа  бухгалтерского учета,

предусмотренного  законодательством Российской Федерации о бухгалтерском

учете,   при  совершении  хозяйственных  операций  в  отношении  товара,

подлежащего учету в соответствии с настоящим порядком.

     6. Сведения  об  изменениях  и  их  количестве  вносятся  в ЭУД при

формировании дополнения к ЭУД.

     7. ЭУД    при    его    формировании    присваивается    уникальный

идентификационный  номер,  который  должен  содержать  идентификационный

номер    налогоплательщика   -  участника  СЭЗ,  дату  его  составления,

порядковый  номер документа начиная с "1" для каждого календарного года,

а также признак товара, на который формируется ЭУД:

     символы "СТЗ" для товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;

     символы    "ПП"    для    товаров,   изготовленных  (полученных)  с

использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

     8. При  учете  товаров,  помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с

применением  АИС  в  ЭУД  и  в  дополнении  к  ЭУД указываются следующие

сведения:

     1) в ЭУД:

     а) наименование  товара  (с  указанием  сведений  о товарном знаке,

марке,  модели,  артикуле,  сорте,  стандарте, заводских номерах (при их

наличии) и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

     б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно

которому    товары   учтены  в  организации,  или  реквизиты  документов

бухгалтерского  учета  (дата,  номер),  согласно которым товары учтены в

организации,  если  товары  не  имеют  индивидуальных  идентификационных

признаков и хранятся в смешанном виде;

     в) регистрационный  номер  декларации  на  товары, в соответствии с

которой  товар  помещен под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номера

товара  в  декларации  на  товары,  за исключением случаев, определенных

частью  5 статьи  21 Федерального  закона,  или  регистрационные  номера

деклараций  на  товары,  в  соответствии  с которыми товары помещены под

таможенную  процедуру  СТЗ,  с  указанием  номера товара в декларации на

товары,    за    исключением    случаев,  определенных  частью  5 статьи

21 Федерального    закона,    если    товары   не  имеют  индивидуальных

идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;

     г) количество    товара  и  единица  измерения  количества  товара,

указанные  в  документе  бухгалтерского  учета.  Если  товары  не  имеют

индивидуальных  идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде,

то    указывается    количество   товара  в  соответствии  с  документом

бухгалтерского  учета,  согласно которому товары учтены в организации, с

указанием общего количества товара нарастающим итогом;

     д) количество    товара  и  единица  измерения  количества  товара,

соответствующая  дополнительной  или,  при  отсутствии таковой, основной

единице измерения количества товара, указанные в декларации на товары, в

соответствии  с  которой  товары  были помещены под таможенную процедуру

СТЗ, если единица измерения количества товара, используемая в документах

бухгалтерского  учета,  не  соответствует  основной  или  дополнительной

единице  измерения товара, указанной в декларации на товары. Если товары

не   имеют  индивидуальных  идентификационных  признаков  и  хранятся  в

смешанном виде, то количество товара указывается на основании декларации

на  товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную

процедуру СТЗ;

     2) в дополнении к ЭУД:

     а) дата составления дополнения к ЭУД;

     б) реквизиты    документов   бухгалтерского  учета  (дата,  номер),

согласно которым размещение и использование товара учтено в организации;

     в) сведения о размещении и использовании товара на территории СЭЗ с

указанием  количества  такого  товара  и  единицы  измерения  количества

товара, в том числе сведения о (об):

     передаче  на  складирование  (хранение)  товаров  с указанием места

хранения;

     передаче  товаров  в  производство  (с указанием цели использования

товара (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий

при  производстве  продукции)  и  наименования,  товарного знака, марки,

модели,    артикула,   сорта,  стандарта  всех  товаров,  которые  будут

изготовлены (получены) с использованием таких товаров);

     использовании  товаров  для  строительства с указанием наименования

объекта строительства;

     потреблении  товаров  на  территории  СЭЗ в рамках производственной

деятельности    в    соответствии    с    подпунктом  4 пункта  1 статьи

205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза(5) (далее - ТК

ЕАЭС);

     __________

     (5)Является  обязательным для Российской Федерации в соответствии с

Договором  о  Таможенном  кодексе  Евразийского  экономического союза от

11 апреля  2017 г.,  ратифицированным  Федеральным  законом от 14 ноября

2017 г.    N 317-ФЗ    "О  ратификации  Договора  о  Таможенном  кодексе

Евразийского    экономического   союза"  (Договор  вступил  в  силу  для

Российской Федерации 1 января 2018 г.). Вступил в силу 1 января 2018 г.

     потреблении    товаров  в  случаях,  определенных  Решением  Совета

Евразийской   экономической  комиссии  от  20 декабря  2017 г.  N 88  "О

некоторых  вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной

зоны"(6) (далее - Решение N 88);

     __________

     (6)Является  обязательным для Российской Федерации в соответствии с

Договором    о   Евразийском  экономическом  союзе  от  29 мая  2014 г.,

ратифицированным  Федеральным  законом  от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О

ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил

в  силу  для  Российской  Федерации  1 января  2015 г.). Вступило в силу

25 января 2018 г.

     уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;

     уничтожении  или  передаче  на  уничтожение  товаров,  пришедших  в

негодность  и  полностью  или  частично  утративших  свое первоначальное

предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов

разрешения    таможенного   органа  на  уничтожение  товаров,  выданного

таможенным  органом в соответствии порядком, предусмотренным частями 57,

58 статьи 20 Федерального закона;

     передаче  прав  владения, пользования и (или) распоряжения товарами

иному  участнику  СЭЗ  в соответствии с частью 39 статьи 20 Федерального

закона;

     помещении  товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения

действия  таможенной  процедуры СТЗ (с указанием регистрационного номера

декларации  на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ

завершена,  и  номера  товара  в  декларации  на  товары, за исключением

случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона);

     вывозе  товаров  с  территории СЭЗ (с указанием реквизитов (номер и

дата)  разрешения  таможенного  органа  на  вывоз  товаров,  выданного в

соответствии с частью 26 статьи 20 Федерального закона).

     9. При   учете  товаров,  изготовленных  (полученных)  из  товаров,

помещенных  под  таможенную  процедуру  СТЗ,  по каждому объекту ведения

учета  формируются ЭУД и соответствующее дополнение к ЭУД в соответствии

с  пунктами  2  -  7 настоящего  порядка,  в  которых  подлежат фиксации

следующие данные:

     1) в ЭУД:

     а) наименование  изготовленного  (полученного)  товара (с указанием

сведений  о  товарном  знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте,

заводских  номерах  (при  их  наличии)  и классификационный код товара в

соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

     б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно

которому товары учтены в организации;

     в) статус    товара   (иностранный  товар  или  товар  Евразийского

экономического    союза)  и  (при  наличии)  реквизиты  (номер  и  дата)

заключения    о    признании   товара,  изготовленного  (полученного)  с

использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаром

Евразийского  экономического  союза  или  иностранным товаром, выданного

уполномоченным  органом  в  соответствии с Решением Комиссии Таможенного

союза от 17 августа 2010 г. N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и

применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с

использованием  иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру

свободной  таможенной  зоны  или таможенную процедуру свободного склада,

товаром    Евразийского  экономического  союза  и  о  признании  товара,

изготовленного   (полученного)  с  использованием  иностранных  товаров,

помещенных  под  таможенную  процедуру  свободной  таможенной  зоны  или

таможенную    процедуру    свободного   склада,  не  являющимся  товаром

Евразийского экономического союза"(7);

     __________

     (7)Является  обязательным для Российской Федерации в соответствии с

Договором   об  учреждении  Евразийского  экономического  сообщества  от

10 октября  2000 г.,  ратифицированным  Федеральным  законом  от  22 мая

2001 г.  N 56-ФЗ  "О  ратификации  Договора  об  учреждении Евразийского

экономического  сообщества"  (Договор  вступил  в  силу  для  Российской

Федерации  30 мая  2001 г.), Договором о Евразийском экономическом союзе

от  29 мая  2014 г.,  ратифицированным  Федеральным законом от 3 октября

2014 г.  279-ФЗ  "О  ратификации  Договора  о  Евразийском экономическом

союзе"  (Договор  вступил  в  силу  для  Российской  Федерации  1 января

2015 г.). Вступило в силу 8 января 2011 г.

     г) количество    изготовленного   (полученного)  товара  и  единица

измерения  количества  товара,  соответствующая  дополнительной  единице

измерения,  применяемой  в  ТН  ВЭД  ЕАЭС, либо при отсутствии таковой -

основной  единице измерения товара, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, указанные

в  документе  бухгалтерского  учета. Если товары не имеют индивидуальных

идентификационных  признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается

количество  товара  в  соответствии  с  документом бухгалтерского учета,

согласно  которому  товары  учтены  в  организации,  с  указанием общего

количества товара нарастающим итогом;

     д) перечень  уникальных  идентификационных  номеров ЭУД по товарам,

помещенным    под    таможенную   процедуру  СТЗ  и  использованным  при

изготовлении  (получении)  данного  товара  (далее  - использованные для

изготовления  (получения) товары), а также соответствующее им количество

использованных  для  изготовления  (получения)  товаров в дополнительных

или,  при  отсутствии  таковых,  основных  единицах измерения количества

товара,  указанных  в  декларациях  на товары, в соответствии с которыми

товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;

     2) в дополнении к ЭУД:

     а) дата составления дополнения к ЭУД;

     б) реквизиты    документов   бухгалтерского  учета  (дата,  номер),

согласно которым размещение и использование изготовленного (полученного)

товара учтено в организации;

     в) сведения    о    размещении    и   использовании  изготовленного

(полученного)  товара  на  территории  СЭЗ с указанием количества такого

товара  и  единицы  измерения  количества товара, в том числе сведения о

(об):

     передаче  на  складирование  (хранение)  товаров  с указанием места

хранения;

     потреблении  товаров  на  территории  СЭЗ в рамках производственной

деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС;

     потреблении товаров в случаях, определенных Решением N 88;

     уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;

     уничтожении  или  передаче  на  уничтожение  товаров,  пришедших  в

негодность  и  полностью  или  частично  утративших  свое первоначальное

предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов

разрешения    таможенного   органа  на  уничтожение  товаров,  выданного

таможенным  органом  в  соответствии с порядком, предусмотренным частями

57, 58 статьи 20 Федерального закона;

     передаче  прав  владения, пользования и (или) распоряжения товарами

иному  участнику СЭЗ(8) или передаче права собственности на товары иному

лицу, не являющемуся участником СЭЗ(9);

     __________

     (8)Часть 39 статьи 20 Федерального закона.

     (9)Часть 44 статьи 20 Федерального закона.

     помещении  товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения

действия  таможенной  процедуры СТЗ (с указанием регистрационного номера

декларации  на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ

завершена, номера товара в декларации на товары, за исключением случаев,

определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона);

     вывозе  товаров  с  территории СЭЗ (с указанием реквизитов (номер и

дата)  разрешения  таможенного  органа  на  вывоз  товаров,  выданного в

соответствии с частью 26 статьи 20 Федерального закона).

     10. Доступ    к  сведениям,  формируемым  участниками  СЭЗ  в  АИС,

указанным    в   пунктах  8 и  9 настоящего  порядка,  представляется  в

таможенный  орган с использованием автоматизированной подсистемы "Личный

кабинет",    размещенной    в   информационно-телекоммуникационной  сети

"Интернет"(10)   (часть  15 статьи  21 Федерального  закона),  или  иным

образом  в соответствии с Порядком обмена документами и (или) сведениями

в  электронной  форме  между таможенными органами Российской Федерации и

декларантами,  перевозчиками,  лицами,  осуществляющими  деятельность  в

сфере  таможенного  дела,  уполномоченными  экономическими  операторами,

правообладателями    и    иными   заинтересованными  лицами  посредством

информационного оператора, утвержденным приказом ФТС России от 9 октября

2019 г. N 1556(11).

     __________

     (10)Статья 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О

таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации".

     (11)Зарегистрирован     Минюстом    России    11 ноября    2019 г.,

регистрационный N 56483.

     11. При  предоставлении  таможенному  органу  доступа  к сведениям,

указанным в пунктах 8 и 9 настоящего порядка, участником СЭЗ должны быть

соблюдены требования части 12 статьи 21 Федерального закона.